Правила реєстрації доменів у зонах .RU та .РФ потрібно змінювати
При розгляді висновку незалежної комісії, створеної виявлення порушень правил під час старту відкритої реєстрації в домені .РФ, рада Координаційного центру вирішив, що правила реєстрації в доменних зонах .RU і .РФ вимагають істотних змін.
Нагадаємо, що незалежну комісію було створено у листопаді 2010 року. Її метою було розібратися в тому, чи порушили компанії-реєстратори правила Координаційного центру (КЦ) під час старту відкритої реєстрації доменів у зоні .РФ.
Згідно з результатами роботи комісії, великими порушниками правил стала компанія-реєстратор RU-CENTER. Компанія викупила понад 60 тисяч імен та 24 тисячі з них виставила на закриті аукціони. Координаційна рада вимагає від компанії припинити торги, але RU-CENTER не виконала вимог. Нагадаємо, що за правилами доменне ім'я має бути зареєстроване на особу, заявку якої першою оброблено Технічним центром.
Після цього інциденту було створено незалежну комісію, яка порадила КЦ скасувати доопрацювати правила «вторинної» реєстрації доменів у зонах .RU і .РФ (коли на ім'я, що звільнилося, претендують відразу кілька заявників), заборонити реєстраторам викуповувати імена «на себе» і виробити процедуру, за якою реєстр підставах.
Також члени комісії заявили, що порушення сталися через те, що до ради КЦ входили особи, які мали особистий інтерес у компанії RU-CENTER. Депутат Державної думи від партії «Єдина Росія» Олександр Хінштейн заявив, що в цьому причетний колишній заступник міністра зв'язку та масових комунікацій Олексій Солдатов. Комісія з'ясувала, що 14% акцій компанії RU-CENTER належить сестрі колишнього заступника міністра. Саме він наполіг на якнайшвидшому початку відкритої реєстрації, тому раді довелося розробляти правила у стислий термін.
За словами Хінштейна, Солдатов зробив усе можливе, щоб процедура реєстрації доменів у зоні .РФ була непрозорою. Він заявив, що особисто відправить результати роботи комісії та інформацію щодо діяльності Солдатова із запуску домену .РФ до Міністерства зв'язку та масових комунікацій, а також до Уряду РФ.
На момент розробки правил реєстрацій в домені .РФ до складу ради входив генеральний директор RU-CENTER Олексій Лесніков. Комісія порадила КЦ запропонувати Лєснікову зняти з себе повноваження ради. Але цю рекомендацію не прийняли до відома.
Директор КЦ Андрій Колесников заявив, що завдяки історії з порушенням правил під час старту відкритої реєстрації в домені .РФ стало зрозуміло, що нормативні акти та процедури реєстрації в доменах .RU і .РФ пора змінювати.
Рада вирішила створити кілька робочих груп, які займатимуться доопрацюванням правил. Нові нормативні документи та процедури мають бути підготовлені до 1 березня 2011 року.
Керуючий партнер групи компаній Hosting Community Олександр Панов вважає, що зміни в правилах спричинять серйозні наслідки для російського ринку доменних імен. Член ради Юлія Овчиннікова зазначає, що КЦ при доопрацюванні правил доведеться подумати ще й про інтереси користувачів.
Сама ж компанія RU-CENTER запевняє, що під час старту реєстрації діяла виключно на користь користувачів і не порушувала правил. У RU-CENTER кажуть, що КЦ знав про підготовку аукціонів.
Представники RU-CENTER заявили, що зацікавлені в об'єктивному «розслідуванні» старту відкритої реєстрації, тому активно намагаються співпрацювати з органами, що перевіряють. До КЦ та Федеральної антимонопольної служби вони відправили інформацію за всіма іменами, які були виставлені на аукціон.
Представник RU-CENTER Андрій Воробйов повідомив, що компанія не використовує гроші, які одержала від проведення торгів. Також він повідомив, що RU-CENTER за необхідності відстоюватиме свої інтереси в суді. На даний момент у зоні .РФ зареєстровано понад 720 тисяч доменних імен, 380 тисяч із них уже делеговані (підготовлені під розміщення сайтів).
